一个国家的文化是关于国家的灵魂，人民的幸福，国家战略，关于每个国家。 

国务院关于加快外贸文化贸易发展的意见 

省，自治区，直辖市人民政府，国务院各部门，直接机构：

近年来，随着改革开放的推进，中国对外贸易规模不断扩大，结构逐步优化。但是，核心文化产品和服务的贸易赤字仍然存在，外贸贸易占外贸总额的比重仍然较低，需要进一步加强。加快外贸贸易的发展，扩大发展中国文化空间，提高外贸发展质量，继续扩大改革开放，转变经济发展方式，为稳定增长就业，促进民生，提高国家软实力，意义。为了进一步改进工作，进行了以下观察： 

一，总体要求

（A）指导思想。

根据当前，长期，改革创新，完善机制，协调国际国内市场，两资源，加强政策引导，优化市场环境，强化市场主体，完善贸易结构，加快对外贸易的发展，更广阔的领域和更高水平的参与国际文化合作和竞争，更有中国特色的优秀文化产品走向世界。 

（二）基本原则。

坚持全面发展。将促进文化产业发展，促进对外贸易，促进经济结构调整，优化产业结构升级，扩大内需，促进人民生活结合，促进服务业发展，刺激消费和投资增长。 

坚持政策指导。切实改变政府职能，依法行政，减少行政干预，增加政策支持，为外贸发展创造良好的环境。 

坚持主营业务。努力培育以出口为导向的文化企业，鼓励各类文化企业从事外贸文化贸易业务，开拓海外市场，形成各种文化企业所有权，积极参与文化出口格局。 

坚持市场运作。 （53.920,0.22,0.41％）含量和文化走出模式，努力打造中国文化出口竞争的新优势。

（Iii）发展目标。

加快传统文化产业和新兴文化产业的发展，扩大文化产品和服务出口，增加文化投入，努力到2020年，培育一批具有国际竞争力的出口型文化企业，形成一批核心竞争力文化产品，为文化品牌创造一批国际影响力，打造一批国际文化交流平台的强大辐射，使核心文化产品与服务贸易逆差逆转，外贸对外贸易在中国文化产品和服务的国际市场份额大幅增长，进一步扩大我国文化和竞争力的整体实力显着提高。 

二，政策措施

（A）明确支持重点。

1.鼓励和支持从事国家法律法规的文化企业的国有，民营，外国和其他所有权，允许外贸业务经营，享受同等待遇。进一步完善“文化产品服务出口导向目录”，定期出版“全国文化出口重点企业名录”和“全国文化出口重点项目名录”，增加选定企业和项目支持力度。 

2.鼓励和引导文化企业增加创新内容，创意发展反映了中国文化，展现了当代中国的形象，为国际市场的文化产品和服务，在创作，设计，翻译，语音，营销和其他方面重点支持 

3.支持文化企业拓展文化出口平台和渠道，通过新，收购，合作等方式鼓励各类企业，在文化合作与合作领域建设国际营销网络，扩大规模外国文化资产。促进文化产品和服务的建设xport交易平台，支持文化企业参加国内外重要国际文化展览会。鼓励文化企业通过电子商务等新型交易模式拓展国际业务。 4.支持文化技术开发的整合，鼓励企业开展技术创新，增加文化出口产品和服务的研发投入，发展拥有关键技术和核心技术的自主知识产权。支持文化企业积极运用国际先进技术，提升消化吸收和再创新能力。 （B）增加财政和税收支持。充分发挥金融资金的杠杆作用，增加文化产业发展专项资金等支持力度，综合利用各种政策工具，文化服务出口，海外投资，营销渠道建设，市场开拓，公共服务平台建设，文化贸易等人员培训等方面给予支持。中央和地方文化发展的特殊基金和基金，增加对文化出口的支持。 2.国家鼓励的文化产品出口零增加税率。关于国家关键鼓励出口文化服务企业免税。加上对增值税改革改革征收的营业税，逐步将文化服务业纳入“增税”范围和试点范围，对文化服务出口征收的增值税范围零增值税或税。国家税收优惠政策优惠政策鼓励的文化产品和服务的具体范围，由财政部，国家税务总局联合有关部门决定。 3.在国务院批准的服务外包业务服务外包业务模式中，符合现行税收优惠政策规定的先进服务业企业的有关条件，对企业所得税和职工教育进行征收减少15％的资金不超过税前扣除政策的8％的总工资和工资。 （3）加强金融服务。鼓励金融机构根据风险控制和商业可持续管理原则探索适合外国文化贸易特点的融资产品和贷款模式，开展供应链融资，海外并购融资，质押贷款应收账款，仓单质押贷款和融资租赁，银团贷款，联保部队贷款等业务。并积极探索扩大文化企业获得支付质押贷款申请范围的权利。鼓励金融机构向国家重点企业和满足国家文化出口信用条件的项目提供优质的金融服务。 2.通过发行公司债券，公司债券，非金融企业债务融资工具等资金支持合格的国家文化出口重点企业。积极发挥中小型文化企业专业信贷机构发行中期票据，短期融资券，中小企业票据，中小型私募股权债券等债务融资的作用工具方便。支持合格文化出口项目发行非金融企业资产支持证券和证券公司资产证券化产品。鼓励有跨境投资需求的文化企业在本地发行外币债券。支持文化出口企业在国务院批准的金额内，向香港等外国人民币市场债券。 3.鼓励保险机构创新保险品种和保险业务，开展知识产权侵权保险，表演艺术，展览，动画游戏，出版物印刷复制和广播电影和电视产品完成和损失保险，团体意外保险，特定演员和船员意外保险等新型保险和业务。对国家文化出口重点企业和项目，鼓励保险机构提供出口信用保险服务，在灵活承保政策的前提下进行风险控制，可以优化保险程序。 4.鼓励融资担保机构和其他类型的信用中介开发符合文化企业特点的信用评级和信用评价方法文化企业通过直接担保，再保证，共同担保，担保和保险服务，多渠道分散风险提供融资担保。利用中小企业发展专项资金满足融资担保机构的条件，保证业务得到扶持。 5.促进文化贸易和投资外汇管理的便利化，确保文化出口顺利跨境支付和交流，满足文化企业跨境投资的需求。支持文化企业利用出口收益提高外汇资金的效率。简化跨境人民币结算程序和审计程序，提高结算便利，降低汇率风险。鼓励国内金融机构为海外项目开展人民币贷款，支持文化企业从事海外投资。 （4）完善的服务保证。尽快培养全国文化出口重点企业成为高信用企业，享受海关通关措施。在书籍，报纸，期刊等品种，及时性，经常出口文化产品，海关批准，实行集中报告管理。对于出口文化产品提供24小时预订设施等便利措施。文化企业出展，展览，电影电影电影制作和后处理等临时进出口货物，按照规定加快清关。使用暂时豁免临时出境货物进口证书（ATA证书）向海关申报，从海关提供其他担保。 2.减少文化出口的行政审批，简化程序，缩短期限。国有文化企业从事文化出口业务的编制，代理，营销人员等，不设置国家（边境）指标，简化国家出国批准（境），出国批准，全年有效。生产和销售海外市场外语出版物的外国文化企业，经批准，可以分配专门出版物。 3.加强对相关知识产权的保护，研究文化和知识产权评估的价值，及时提供海外知识产权，法律制度和应用咨询，支持文化企业开展外国知识产权产权保护工作。加强对外文化贸易的公共信息服务，及时发布国际文化市场动态和国际文化产业政策信息。重视培养外贸文化贸易复合型人才，积极引进各类人才。建立和完善行业中介组织，发挥其出口促进，行业自律，国际交流等方面的作用。三，组织和领导1。建立和加强由商业，宣传文化，外交，金融，税务，金融，海关，统计等部门组成的对外贸易协调机制，加强资源协调一体化，促进实施相关政策措施，规范外贸贸易加强对外贸易统计工作，完善外商投资文化统计，发布外商文化贸易和对外投资统计数据。 （2012年），修订和修订文化产品和服务进出口目录。各地区，各部门要根据本意见的要求，加强对外贸文化工作的组织领导，明确责任，履行责任，尽快制定具体实施方案，完善和完善相关政策措施，做好相关工作，有效。